动态焦点:陕西彬州：“引用育留”锻造乡村振兴“排头兵”

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“我们要营造最优引才环境，切实把乡村振兴人才驿站打造成乡村振兴的动力源”。在陕西咸阳彬州市首家乡村振兴人才驿站揭牌仪式上，市委组织部长李剑讲道。

为全面加强人才振兴在乡村振兴中的引领作用，近年来，彬州市紧盯乡村振兴战略目标，聚焦“农业增效、农民增收、农村发展”，立足全市优势特色产业发展现状，积极开展人才“订单式”服务，通过引、用、育、留多措并举，不断完善机制强保障，搭建平台聚英才，引才聚智强队伍，示范引领强服务，优化环境增活力，着力打造了一支有技术、爱农村、能服务、善带动的乡村振兴“排头兵”。

“引”——让行业尖端人才服务彬州。该市围绕“不求所有，但求所用”理念，围绕教育、医疗人才不足，采取公开招聘、返聘等措施，招聘补充教师336名，临床医学本科生16名，医疗卫生专业技术人员36名，返聘优秀退休教师、副高以上职称专技人员30名，进一步加强了教育、医疗人才队伍储备；探索“外引内培”机制，实施“外聘内培校长工程”，与交大阳光教育集团、咸阳启迪中学、陕西中医药大学附属医院、省人民医院、咸阳市第一人民医院等省市知名学校、医院合作，推行“名校+”联盟办学战略，开设“周末专家”“假日教授”“固定日专家门诊”等，柔性引进省市教育管理人才8名，医疗人才17名；与杨凌职业技术学院合作，采取“团队共组、机制共推、产业共扶、人才共育、品牌共造”的政校合作方式，构建由“院（系）教授+企业行家+乡土专家”专家技术服务团队，落实“五共一建”服务机制，累计培育致富带头人、职业农民等乡土人才300名，培训各类人才1000人次。

“用”——让政策和机制招贤纳士。该市先后制定《彬州市加快解决行业紧缺专业人员实施方案》《彬州市企业引进急需紧缺人才激励措施（试行）》《彬州市人才振兴有效衔接工作实施方案》《关于鼓励引导人才向基层流动的具体措施》《彬州市实用人才培养实施计划》《彬州市进一步鼓励支持在外人士回乡创业推动乡村振兴十条措施》，修订完善《彬州市突出贡献优秀人才评选管理办法》等系列引才、育才、用才、留才等方面政策性文件，为招引更多良将贤才融入彬州提供了有力的政策支撑和制度保障。同时，该市建立乡村人才驿站，创设“特色产业专家工作站”，成立秦创原彬州创新促进中心、大健康产业园研发中心、咸阳高新区医药产业园彬州园区，设立秦创原总窗口联络站，使科技特派员达到52名，培育高新技术企业3家、科技型中小企业8家，申报省级、市级科技创新平台8项，引进高端人才11名，获得专利授权93件、注册商标94件，科技研发投入3.2亿元。成功创建省级科普示范（市）县，荣获省级农业科技创新示范站。

“育”——让“土专家”“田秀才”专业化。围绕构建“外联专家+技术骨干+田秀才”三级“人才链”，融合“产业链”和“创新链”，采取精准培训、驻村帮带、科技派员、农业指导、专家组团等措施，全力开展农民实用技术培训指导。依托乡村振兴学院、“彬州大讲堂”等平台，以“走出去+请进来”“线上+线下”“集中培训+分期轮训”的形式，开展高素质农民培育、返乡青年创业和电子商务操作等培训7期26班次1.1万余人次；出台《鼓励支持退出领导岗位的职级公务员到村担任乡村振兴特派员的实施意见》，选派10名乡村振兴特派员，驻村开展帮扶引领；选派52名科技特派员深入镇村产业园、田间地头，进大棚入牛圈、下企业进车间，开展科技指导和难题攻关100余场次；选聘农业农牧系统专业技术人才、乡村“土专家”、高素质农民等397名，采用“手把手、面对面”形式，开展技术指导服务3万余人次；选派120余名专家人才，组建农业、教育、医疗、科技、文化、电商、司法等专家人才服务团，累计开展技术培训和服务指导60余场次，惠及群众1.2万余名。

“留”——让人才安心服务“三农”发展。建立党委(党组)联系服务专家人才制度，拓宽人才建言献策渠道，鼓励引导本籍在外专家学者、知名企业家、技能人才回乡投资兴业，进行科研指导、技术服务。落实和完善人才创业贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，引导各类人才积极创新，服务家乡发展。全市在专业技术、文化社会艺术、乡村振兴等方面集中评选命名表彰26名突出贡献优秀人才，每人每月享受市财政200元生活补贴，每年享受一次医疗健康免费体检等，让人才更安心、更舒心的服务于彬州三农发展。

作者：连晓

关键词： 优秀人才 技术服务 科技特派员