“被遗忘的村庄”变网红打卡地——江西安远县凤山乡井坵村的乡村善治启示

作者：农民日报·中国农网记者　刘杰

(资料图片)

处暑时节，江西省安远县凤山乡井坵村的“紫参小镇”游人如织，朱红色的墙面散发出网红打卡的气息，紫艺工坊里弥漫着烟火气，一排排错落有致的紫山药藤蔓长势喜人，紫艺乐园里孩子们的欢声笑语不绝于耳，群众漫步在紫参长廊、闲坐在榕树下，一幅山水交融、民风淳朴的乡村画卷徐徐展开。

然而，就在3年前，这里还是党组织软弱涣散的上访村、落后村，被当地人戏称为“被遗忘的村庄”。井坵村何以发生如此巨变？近日，记者走进井坵村，探访其中的奥秘。

“五色”服务——发挥党员特长，满足群众需求

8月，井坵村的紫山药和水稻到了收获时节。由于销售价格正高，村民都争分夺秒下田采挖、收割。陈水才家种了20多亩紫山药，因为体量较大，一时找不到人帮忙，只能靠他和妻子两人采挖。眼看就要影响收成，夫妻两人很着急。村里的紫色产业服务队了解到相关情况后，派出6名志愿者，集中在2天的时间里，帮陈水才完成了采挖。

“感谢陈队长，没有你们的帮助，我家今年的损失可大咯。”陈水才对着井坵村紫色产业服务队队长陈文敏说道。

陈文敏告诉记者，紫色产业服务队是村里的产业发展技术人才队伍，以紫山药、脐橙、百香果、柚子等特色产业为重点，不定期开展送技术上门活动，解决群众生产中遇到的难题，“近期我们主要是帮助腿脚不便、儿女不在身边的老年人，以及种植体量较大的农户采收农作物。”

近年来，为充分发挥党员先锋模范和示范带动作用，井坵村根据党员特长，组建了红色党员、蓝色平安、紫色产业、粉色巾帼、银色五老五支党员服务队伍，全村63名党员，除去外出流动、年老、卧病在床的23名党员外，其余党员都加入不少于一支队伍，在平时穿着相应颜色的马甲，为村民提供不定期的服务。

其中，红色党员先锋服务队结合每月中旬的主题党日活动，组织党员学习、议事、活动、服务、走访；蓝色平安建设服务队，整合综治网格员、人民调解员、驻村民辅警和平安志愿者等人员力量，常态化开展风险隐患排查、治安巡逻防控和矛盾纠纷化解活动；紫色产业服务队负责为产业服务；粉色巾帼阳光服务队以村妇女主任为队长，妇女小组长和妇女志愿者为队员，组织开展清洁家庭、文明家庭、最美儿媳等各类文明评比活动，不定期带领群众开展环境综合整治；银色志愿服务队，以村里的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为成员，积极发挥“五老”人员有威望、有时间、有能力、有热心的特点，围绕邻里纠纷、土地征收、项目建设等矛盾重点区域开展调解活动。截至今年6月底，由党员带头参与，带动群众志愿服务者80余名，5支队伍组建以来累计开展了100余次活动。

井坵村党支部书记、村委会主任叶年清介绍，村“两委”通过党建引领，以“五色”服务队为抓手，打下了深厚的群众基础，有了群众的信任，村里顺利地推进过去长期未能开展的土地流转工作。

近年来，通过探索把党支部建在产业链上，井坵村把党的组织优势转化成为产业发展优势，走出了一条以村党支部、村委会、村股份经济合作社、村级供销合作社为一体的“四位一体、两社融合”的发展路径，流转土地种植900多亩紫山药和近800亩富硒水稻，并实现规模化、机械化种植，与粮食加工企业合作采取“订单种植模式”，有效保障了群众收益。

“拿紫山药来说，以前规模小、价格低，每亩地每年收入三四千元，自从实现规模化种植、统购统销以后，收入能达到八九千元。”叶年清说，2022年全村村集体经营性收入超过50万元，大大超出了目标任务，预计今年村集体经济收入将达到70万元以上。

井坵村村民在井坵书院门口表演客家采茶戏。　郑敏　摄

榕下说事——汇聚村民智慧，助力村级发展

“我们‘紫参小镇’项目第三期，计划打造主题乐园，但按照规划需要迁坟，大家有什么意见尽管提。”“那都是埋了多少年的祖坟，我不同意。”“我们村以前没啥人来，现在好不容易成了旅游村，有舍才有得，我赞成迁坟。”“如果有新公墓，我就迁。”……近日，在井坵村小黄山村民组的一棵大榕树下，村“两委”成员和10多名村民就迁坟事宜进行讨论。

这是井坵村开展榕下说事的场景。近年来，井坵村聚焦“农旅融合、三产融合”发展思路，规划建设“紫参小镇”乡村振兴示范点，探索打造了“农业+旅游”农旅融合新业态。在建设过程中，井坵村“两委”对于村民协商议事的认识不断深化，逐步搭建榕下说事、圩下议事等协商议事载体，常态化听取群众意见，不仅使项目得以顺利推进，也赢得了群众的广泛好评。

叶年清介绍：“2021年，在推进第一期项目时，大多数村民的态度是‘这样子搞建设到不了我家，跟我没关系’。我们村‘两委’也按章办事，对拓宽路面、拆迁闲置宅基地涉及的农户给予补贴。”

“乡村治理不能是干部干、群众看，要发动群众的力量，让群众参与进来。”凤山乡党委书记欧阳天飞的建议，让村“两委”转变了工作思路。为了解群众的心声，村“两委”将家家户户召集过来，在榕树下议事谈心。“交易中心能不能多一点板凳”“希望文化广场多装一些灯”……在村民一条条的建议下，村“两委”更加明确项目建设的方向。村民看到自己的意见被采纳后，参与乡村治理的积极性也越来越高。第二期项目建设时，村民主动免费让出了3亩多地，用来建设小镇配套设施。

现在，井坵村“紫参小镇”一二期项目已完成，正有序推进第三期项目。目前已建成紫艺工坊、紫艺农庄、紫参乐园、井坵书院等休闲体验项目22处，创新以紫山药为主要食材的“紫参十味”特色美食，实现紫山药产业从种植到餐桌、从体验到娱乐的全面升级，并成立全县首家村级旅游发展公司，采取村庄经营模式将示范点建设成果有效转化为旅游发展收益。自建成以来，“紫参小镇”已接待游客超过8万人次，成为全县假日休闲的新热点。

井坵书院——打造文化阵地，厚植文明乡风

“牡丹那个花开叶打叶又连，阿哥呀里格听我呀，听我里格两句言……”近日，在井坵村的井坵书院门口，8名村民正在表演当地特色的采茶戏，吸引了不少游客驻足观看。

叶年清告诉记者，这个场地是近两年村里盘活废弃的校舍资源，整合乡村振兴示范点建设资金，融合打造的井坵村新时代文明实践站。每天都会有村民在这里自发组织文艺活动，村里也会在固定节点和重大节日组织开展相关活动。

记者看到，井坵书院门口两侧挂着井坵村新时代文明实践站、井坵村社会治理中心、凤山乡紫山药培训学校等牌子，书院内以“家”为主题，打造了党建之家、老年之家、产业之家、宣讲之家、监督之家、博士之家、治理之家、书画之家、积分之家9个功能室，方便开展党建、老年文化娱乐、产业培训、政策宣讲、村务监督、博士风采展示、汇总治理信息、积分制管理等活动。

走进积分之家，可以看到相关的积分细则被挂在墙上，一旁是村干部和村民的积分排名。“过去我们以为村里的‘积分超市’，只有村里人才可以享受，没想到我们游客来这里也能参与活动、获得积分、领取奖品，感觉特别好。”来自安远县城的游客张女士感慨道。

近年来，井坵村创新积分治理模式，改变以往仅限于本村村民参与的积分运作模式，将积分对象扩大至本地商户、合作社、社会组织以及外来游客等，为乡村治理汇聚合力。同时，进一步拓宽积分来源渠道，将商户、合作社、社会组织带动村级产业经济发展以及游客履约、消费等细化为具体的积分分值，引导群众主动参与村级事务，让乡村治理更具活力。

卢东秀是村里的妇联主任，也是文艺爱好者，她说：“井坵书院现在已经成为我们村的精神文化高地，我们在这里定期开展乡风文明评选活动，通过建立‘四墙（爱心墙、功德墙、笑脸墙、寿星墙）四榜（好人榜、孝子榜、清洁榜、文明榜）’，健全完善文明积分管理办法，规范乡风文明积分超市运营管理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”

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