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工业和信息化部发布的最新数据显示,今年前8个月,我国规模以上工业中小企业增加值同比增长7.6%,增速比大型企业高3.3个百分点;其中,专精特新中小企业发展较好,规模以上工业专精特新“小巨人”企业增加值同比增长8.7%。作为推动经济结构优化、培育新质生产力的重要力量,专精特新中小企业在经济社会发展中的支撑作用愈加凸显。
“十四五”期间,我国专精特新中小企业呈现量质齐升的良好发展态势。数据显示,“十四五”以来,我国新增专精特新中小企业超过10万家,累计超过了14万家,其中专精特新“小巨人”企业总数超过了1.46万家。然而,专精特新中小企业创新能力有待进一步提升,一些企业虽在细分领域具备产品优势,但研发体系弱、成果转化率不高,难以形成持久的创新引领力。不少轻资产、高研发的专精特新中小企业获取中长期低成本资金难度大。一些地方营商环境待优化,行政审批环节仍繁琐,政策兑现“最后一公里”不够畅通。未来,还应综合施策、精准发力,推动中小企业依靠“专精特新”赢未来。
完善政策赋能,优化培育体系。健全完善多层次、全方位的培育体系,围绕重点产业集群和产业链关键环节,开展专精特新中小企业潜力摸排和培育,引导更多企业走专精特新发展之路。探索创建一批国家中小企业公共服务示范平台(基地),建立互认机制,支持各地引进和培育专精特新中小企业。优化隐形冠军培育,实现与专精特新“小巨人”企业补位发展,引导专精特新“小巨人”企业争创具有品牌美誉度的单项冠军企业。
强化创新驱动,提升发展能力。将专精特新中小企业作为制造业科技创新体系的重要支点,推动科研院所、高校与企业深度协同,构建从基础研究到成果转化的全链条创新体系。加强知识产权保护和运用,针对专精特新中小企业不同发展阶段、不同领域发展特点,完善现有知识产权公共服务平台服务功能,强化知识产权专业化、便利化、高效化服务支撑能力。
优化金融供给,拓宽融资渠道。完善多层次资本市场体系,降低专精特新中小企业上市融资门槛。鼓励银行设立专精特新中小企业专营机构,加快发展知识产权质押、订单融资、供应链票据融资等新型金融产品。发挥政策性金融的引导作用,扩大科技创新再贷款等结构性工具的覆盖面,为专精特新中小企业提供中长期资金支持。
持续塑优环境,激发市场活力。探索实施专精特新项目“正面清单”管理,推行包容审慎监管模式,营造全社会支持专精特新中小企业发展的良好氛围。推动优惠政策从“企业可感知”向“便捷可兑现”转变,打通惠企政策落地“最后一公里”。进一步完善能源、用地、数据等要素保障机制,为专精特新中小企业提供更加公平、高效的资源配置环境。(本文来源:经济日报 作者:季文伟)
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