湖北土家族自治县：党建引领“一警三专N员” 织密农村疫情防控“三网”

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山区农村人口“点状聚居、零星散布”。为了做优做实农村重点人群“保健康、防重症”工作，湖北省宜昌市五峰土家族自治县按照“早发现、早识别、早干预、早治疗”原则，将防控关口前移、精准施策，积极探索党建引领“一警三专N员”包保服务机制，织密农村疫情防控“三网”。

湖北省宜昌市五峰土家族自治县地处湖北省西南部，是典型的山区县。全县17.1万人口，平均1平方公里仅有常住人口72人，其中60岁以上老年人占比超4成。在农村地区疫情防控工作中，五峰县结合山大人稀、交通不便、居住分散的特点，积极探索由3553人组成的“一警三专N员”队伍，充分发挥“一警”（社区民警、驻村辅警）领头雁作用、“三专”（交管路长、治保主任、网格员）专业特长和“N员”（指公益性岗位、村民代表、乡贤能人、签约家庭医生等）覆盖面广的特点，由镇村党建引领，以“一警”带领“三专”指导“N员”各司其职、各负其责开展工作。

疫情防控的“工作网”更牢。“一警三专N员”包保服务机制建立起来后，五峰县采取民辅警包村、“三专”包片、“N员”包户的办法，将原本“1个村1个网格”的管理模式，细化分解为“1个村20至40个小网格”，由“N员”就近负责包保一个小网格，成为一个服务单元，配合镇村干部及时开展政策宣传、健康服务、信息排查等工作，做到底数清、情况明、参与广、行动快，对摸排出的“五类重点人群”实行“人盯人”包保，真正构筑起了横向到边、纵向到底的防控网络。

疫情防控的“信息网”更密。“新十条”实施后，准确统计村民感染新冠病毒难度加大，叠加春节因素，也给返乡人群管理服务带来了不小挑战。五峰发挥“N员”人员熟、地理熟、社情熟的优势，每日线上通过居民微信群、线下敲门入户，“早上看是否开门、中午看是否有人、晚上看是否亮灯”，对片区人员流入流出情况进行全面细致摸排、核实，并综合运用电话、微信、“五峰义警”小程序等多种信息上报方式，确保各类重点人员健康信息及时获取、发现健康异常及时联系村医进行干预，及时、准确、完整统计返乡人员信息。仅2022年12月24日以来，全县发热门诊累计接诊发热患者763人次，返乡人员12145名，“N员”成为山区疫情防控的“千里眼”“顺风耳”。同时，全县以傅家堰乡为试点，发动乡贤能人捐赠120余万元，搭建具有实时远程视频语音连线功能的“同心守望”系统，由网格员负责日常监测预警，既可以为特殊人群和老弱病残人员提供周到的关怀服务，又可以实现部分来五返五人员的即时知晓和居家隔离人员物资的及时配送。

疫情防控的“服务网”更强。“一警三专N员”包保服务覆盖了感染前到救治康复全过程。感染前，由包户“N员”做好预防感染工作，及“五类重点人群”台账动态更新管理，实时报告健康异常人员信息，协助解决各类生活困难和问题；感染后，由“N员”村医每日联系，上门随访指导用药和针对性的健康服务，推进轻症患者尽快康复，联合包户“N员”做好协助转诊工作。今年1月5日，五峰县长乐坪镇苏家河村“N员”肖鸿飞在照常探访邻居独居老人邓山田时，发现其呼吸急促、意识模糊，立即与村干部取得联系，村干部第一时间带上村医对邓山田测量了血氧饱和度和血压，经识别感染新冠病毒后重症，迅速联系救护车将老人送至五峰县人民医院进行抢救。正是因发现抢救及时，邓山田得以成功获救。

作者：向宏福 农民日报·中国农网见习记者 李丽

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